出版行政审批改革十多年 这些变化影响每个出版人
2011年，国务院对《出版管理条例》以及《音像制品管理条例》作出修改，之后，新闻出版总署办公厅紧接着发文，要求各地落实行政审批调整，这份文件到如今已经过去了十多年，然而，当中涉及的审批项目发生的变化，直至现在仍在对出版行业的日常运作产生影响。
外资进入门槛降低
对条例进行修改之后的内容清楚地表明，是明确准许设立外资企业，使其能够开展图书、报纸、期刊以及电子出版物发行业务的。这所蕴含的意义在于，自2011年起，外商于中国出版物发行这个领域当中，是拥有了更为广阔的空间的。
以前，外资参与只能采取合资形式，如今，外资不但能够独资，并且在审批程序方面以及准入条件方面和内资企业全然一样，这直接促使当当网、亚马逊中国等具有外资背景的企业在华出版物发行业务得以快速发展。
新增多项行政审批
文件的头一条，罗列出不少新增加的行政审批项目，像出版单位改变资本结构，设立分支机构之类的。这些原本无需审批的事项，现下全得朝着出版行政主管部门去报批。
拿出版单位资本结构变更来说，就以 2011 年之后的情况来讲，任何一家出版社要是引入新的投资者，或者变更股权比例，那就必然都要经过十分严格的审批。而这样的一种变化，强化了主管部门对于出版单位资本运作方面的监管力度，进而防止资本对内容生产进行过度的干预。
许可证变更必须审批
原先出版物经营许可证的变更管理较为宽松，新规定明确指出变更登记事项一定要前往原批准的出版行政主管部门去办理审批手续，这表明书店变更法人代表、经营地址等情况，都不可以仅仅跑工商局。
在2011年之后，北京西单图书大厦与上海书城等大型书店每一次变更其经营地址或者法人之时，都需要同时去准备两套材料，其中一套是要交给工商部门的，另一套则是要交给新闻出版局的哎。这么做虽使得企业运转需要花费的成本增加咯，不过却可以令管理部门用以把握更精准确切的市场主体相关信息哟!
中小学教材资质单列
该文件特意把“中学、小学教科书出版以及发行资质审批”单独列为一项行政审批事项。以往中小学教材出版并发售得资质是被包括在一般出版资质之内的，而新规定却把它独立划分出来，进而提升了准入门槛。
当下，在全国范围以内，仅仅只有人民教育出版社以及除此之外的少数的若干家出版社进而拥有了全套中小学教材出版的资质，在各个省份当中，同样也是仅仅只有一到两家出版社得以获取到了地方教材出版的权利。这样一种极为严格的准入，切实保证了教材的质量，然而却也对市场竞争造成了限制。
配套规章全面修订
依据文件要求，新闻出版总署对《出版物市场管理规定》以及《音像制品进口管理办法》进行了修订，之后会同商务部、海关总署联合予以发布，与此同时废止了五个旧规章，达成了审批标准的统一。
2011 年往后，进口音像制品的审批，不再划分批发环节、零售环节、出租等环节，而全部依照新的《音像制品进口管理办法》来执行。中图公司、上海外文图书公司等进口企业，其申报流程相较于过去，简化了大约三分之一。
地方审批需规范化
文件提出要求，省级出版行政主管部门要梳理本部门审批的项目，去制定并且修改申报材料目录以及申请相关表格，还要指导市县两级去做好相关工作，这使得全国出版行政审批朝着统一化、朝着标准化的方向去推动。
在2012年，广东省新闻出版局将网上审批系统抢先推出，企业能够在网络之上提交相关材料，还能进行进度查询，目前全国范围之内，绝大多数的省份都达成了出版行政审批在网上予以办理的情况，并且审批的时限平均下降了5至7个工作日。
阅读完这份二零一一年的审批改革文件之后，你认为当下的出版行政审批流程之中，还有哪些方面是需要进行改进的？欢迎于评论区去分享你的经历以及看法，点赞以便让更多的人能够看到出版行业的真实变化。
